Odpowiedź na interpelację w sprawie zapewnienia zorganizowanego dowozu do szkół podstawowych i gimnazjów uczniów zamieszkałych na wsi i w małych miasteczkach

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację posła Jana Sieńki w sprawie zapewnienia równych szans dostępności do nauki poprzez zorganizowany dowóz do szkół dzieci zamieszkałych na terenach wiejskich i w małych miasteczkach, uprzejmie proszę pana marszałka o przyjęcie poniższych informacji.

   1. Zgodnie z założeniami programu ˝Bezpieczna droga do szkoły˝ Ministerstwo Edukacji Narodowej opracowało podział środków przeznaczonych na dofinansowanie gminom zwiększonych kosztów dowozu dzieci do szkół od września do grudnia br. Przeznaczona na ten cel część rezerwy celowej nr 17 budżetu państwa została już rozdysponowana. Jeszcze w maju br. Ministerstwo Edukacji Narodowej przekazało wojewodom informację o wysokości limitu finansowego dla każdego z województw, w ramach podziału wspomnianej rezerwy. Wysokość kwot dla poszczególnych gmin określił wojewoda.

   2. Na wniosek Ministerstwa Edukacji Narodowej środki te zostaną uruchomione poprzez budżety wojewodów do budżetów gmin w § 89, tj. ˝Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących gmin (związków gmin)˝, co umożliwia gminom podjęcie samodzielnych decyzji o wykorzystaniu tych środków, np. w formie dopłaty do zakupu biletów, zakupu usługi czy też dofinansowania zakupu środka transportu.

   3. W drugim etapie realizacji programu ˝Bezpieczna droga do szkoły˝ rozstrzygnięty został przetarg na centralny zakup przez Ministerstwo Edukacji Narodowej autobusów szkolnych. W wyniku przetargu przeprowadzonego w trybie ustawy o zamówieniach publicznych wyłoniono 2 dostawców; są to firmy:

   a) AUTOSAN, który dostarczy 95 szt. autobusów o liczbie miejsc siedzących 22 oraz 20 szt. autobusów o liczbie miejsc siedzących 42, oraz

   b) JELCZ, który dostarczy 75 szt. autobusów o liczbie miejsc siedzących 42.

   Jak widać wybrani dostawcy spełniają stawiane przez pana posła wymagania.

   4. Zakup w bieżącym roku przez Ministerstwo Edukacji Narodowej 190 autobusów szkolnych zostanie sfinansowany z części środków rezerw celowych nr 17 i 56 budżetu państwa. Ministerstwo Finansów podjęło już decyzję o przeniesieniu wspomnianych środków do budżetu MEN - części 33 budżetu państwa.

   5. Liczbę autobusów przypadającą dla regionu określono według kryteriów MEN, natomiast w ramach przewidzianej dla regionu liczby autobusów każdy kurator zaproponował ich podział pomiędzy gminy.

   6. Ministerstwo Edukacji Narodowej przyjęło następujące kryteria przy ustalaniu liczby autobusów dla poszczególnych regionów:

   a) każdy region otrzymuje minimum 8 autobusów (tj. 8 x 16 = 128 szt.),

   b) pozostałe autobusy rozdzielone zostały do gmin, które w rankingu w skali kraju znalazły się na wysokich pozycjach.

   Analizowano następujące trzy cechy:

   - prawidłowość utworzonej sieci gimnazjów,

   - liczba uczniów w gminie w przeliczeniu na jednostkę powierzchni,

   - najwyższy wzrost liczby dowożonych uczniów.

   Na podstawie powyższej analizy ustalony został w skali kraju zbiór gmin o wysokich numerach porządkowych. Strukturę podziału autobusów dla poszczególnych regionów określono następująco:

   liczba gmin w regionie

   z analizowanego zbioru

   -------------------- x 100 = liczba autobusów dla regionu

   liczba gmin w kraju

   z analizowanego zbioru

   7. Warunkiem otrzymania przez wytypowaną gminę autobusu szkolnego było udzielenie przez zarząd gminy pełnomocnictwa Ministerstwu Edukacji Narodowej do dysponowania w imieniu gminy częścią środków z rezerw celowych budżetu państwa przeznaczonych na centralny zakup autobusów realizowany w trybie ustawy o zamówieniach publicznych. Spośród 190 wytypowanych gmin jedynie 2 zrezygnowały z propozycji przyjęcia w bieżącym roku bezpłatnego autobusu szkolnego.

   Uprzejmie informuję pana marszałka, że wszystkie wytypowane przez kuratorów oświaty gminy to gminy wiejskie i małomiasteczkowe. Dodam, że jeszcze w sierpniu br. pierwsza partia autobusów szkolnych ma szansę dotrzeć do gmin wskazanych przez kuratorów oświaty. Realizacja całego zamówienia na 190 szt. zostanie zakończona przed końcem bieżącego roku.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Wojciech Książek

   Warszawa, dnia 29 lipca 1999 r.